1.出台《实施方案》的背景是什么？

义务教育招生入学的公平公正，关系学生切身利益，是中央关心、群众关切、社会关注的重大民生工作。为深入贯彻全国教育大会精神，落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》要求，教育部在2024年实施义务教育阳光招生专项行动的基础上，决定持续开展义务教育阳光招生专项行动（2025）。为推动专项行动在我省落实落地，结合我省实际，省教育厅印发了《实施方案》。通过专项行动，进一步整治“暗箱操作”和“掐尖招生”行为，严格管控试点实验项目等特定类型招生，严肃查处招生入学环节不正之风和腐败问题，持续提高义务教育招生入学工作规范化、科学化、制度化水平，不断健全公平入学长效机制，维护良好教育生态，切实减轻学生及家长教育焦虑，进一步提高人民群众教育获得感，服务教育强省建设。

2.专项行动有哪些重点内容？

专项行动部署了七项重点任务。一是严格实行就近入学政策。健全常住学龄人口变化监测预警制度。科学合理划定学校招生片区，片区内登记报名人数超过学校招生计划或学校实际办学承载能力的，按照已公示明确的规则录取，未录取的学生需在相邻片区就近协调安排入学。实施多校划片和小升初对口直升的，应提前向社会公布相关政策要求。

二是严格落实免试入学要求。义务教育学校不得通过文化课考试、测试等方式选拔学生。入学后实行均衡编班，严禁公民办学校混合招生和混合编班，不得设立或变相设立重点班、快慢班。严禁以不正当手段招揽生源、传播虚假招生信息、违规组织招生、扰乱招生秩序，严禁以“校园开放日”等名义进行违规招生宣传或考察学生、家长。

三是严格管控特定类型招生。各类人才培养改革试点实验项目以及外语、体育、艺术等特定类型招生全面实行省级审核制度。全面清理未经省级审核同意的特定类型招生项目，市、县不得自行批准学校开展特定类型招生。青少年足球、篮球、排球人才培养改革试点地区和学校要严格按照规定招生。

四是严格规范民办学校招生。严格落实义务教育“公民同招”全覆盖，民办学校在审批区域内招生，报名人数超过招生计划的实行电脑随机录取。对2024年出现违规招生的民办学校，要依法依规核减招生计划。对有停办风险的民办学校，属地教育行政部门要提前预警并做好学生安置预案。

五是落实流动儿童入学保障。全面落实“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女义务教育入学政策，推动符合条件的农业转移人口随迁子女义务教育享有同迁入地户籍人口同等权利，不断提高随迁子女在公办学校就读比例。

六是强化特殊群体支持措施。常态化开展控辍保学，加强农村留守儿童、事实无人抚养儿童、孤儿、家庭经济困难学生等群体关爱帮扶和教育资助，确保应入尽入。对烈士子女等各类符合政策规定的优抚对象要依法依规落实好教育优待政策。市、县要在招生中明确本地区多孩子女义务教育同校就读和长幼随学政策。

七是落实“教育入学一件事”要求。完善本地义务教育招生入学工作方案，优化入学流程、精简证明材料。以数字化赋能招生入学工作，加快实现报名、材料审核、录取“线上一网通办”。提升线下办理服务水平，推进“线下只进一门”。2025年全省小学入学报名全面实现在线招生，同时推进兰州新区、皋兰县等15个县（市、区）试点使用“小升初”招生系统在线招生。

3.如何有效实施专项行动？

《实施方案》提出了专项行动四项工作要求。一是加强组织领导。各地教育行政部门要加强工作部署，将专项行动各项要求落实到今年的义务教育招生工作中，细化工作要求，压实地方责任，形成严抓严管的工作态势。

二是接受社会监督。各地教育行政部门要畅通举报投诉受理渠道，县级教育行政部门要设立专门的招生入学热线并主动公开，省教育厅统一向社会公布市县级举报投诉受理渠道信息。

三是严肃追责问责。各地教育行政部门要严肃招生纪律，会同纪检监察等部门加强招生过程监管，加大违规行为查处力度。

四是积极宣传引导。各地要加强招生入学政策热点问题的宣传解读，引导家长形成合理就学预期。